澳门新葡亰 1

澳门新葡亰紫云速度:倒逼出来的“爆发力”

“最艰难的就是老百姓的动员工作,他们非常有抵触情绪,完全不愿意配合。”陈凯在继续找原因的时候发现,这种状况源于百姓长期对党委政府的不信任,“以种核桃为例,过去也曾发动过老百姓种植,但是种下去之后缺乏管理,成活率低、产量少,老百姓没有获得实际收益,觉得上了党委政府的当,指着我们的鼻子骂。”

为把好退耕还林各环节的质量关,紫云分片区成立技术服务工作组,指导各乡镇科学实施退耕还林工程。各乡镇按照“乡统筹、村为主”的要求,成立专项工作组,对种苗采购、运输、种植等环节进行严格把关。紫云还统一组建了造林技术指导组和督查组,对全县造林绿化工作进行督促指导,实行周调度、月排名、月通报制度,并将督查结果纳入乡镇年度目标考核。

决定在几个月内提前干完未来5年的活,紫云的决策者认为时不我待,事不宜迟。

板当之变美好向前

同时,紫云围绕公路沿线、景区、景点、乡村旅游线路以及少数民族村寨等重要旅游节点进行经果林、景观林种植,打造四季有花有果的旅游景观带。全县还在退耕还林打造的产业园区进行基础设施建设,对园区的软硬件设施进行升级,建设了一批集旅游观光、休闲度假、采摘体验为一体的旅游景区。目前,紫云以退耕还林为抓手,已打造了“东魁杨梅大观园”“西独桃花岛”等一批林旅融合示范园。

退耕还林还出“全域景观”,实现“旅游脱贫”。在公路沿线、园区景区景点、乡村游线、民族村寨等重要旅游节点种植经果林、景观林,打造四季有花、四季有果的旅游景观带。围绕景观带进行旅游基础设施建设,打造出一批有影响力的集旅游观光、休闲度假、采摘体验等为一体的旅游园区景区景点,丰富了全域旅游元素,形成了“乡乡有特色、村村有园区、处处是景点、天天有游客”的全域旅游格局。

过去在紫云,提到板当镇,没有人不摆脑壳的。

仅在翠河村,就有480户村民加入合作社共同种植石榴,入社村民占全村总人口的93%。村民以土地为股本,以退耕还林补助资金为股金加入合作社,合作社为社员申领退耕还林补助存折,统一管理使用资金。前3年,社员可以采取自行管护或委托合作社管护两种办法管理果树。自行管护的,合作社会对管护情况进行验收,验收合格后发放当年退耕还林补助,不合格则合作社用此项补助雇人管护至验收合格,结余的补助资金发放给社员。外出务工人员则可以选择委托合作社用退耕还林补助资金雇人进行管护,结余资金返还社员。3年后果树挂果,收益全部返给社员,合作社统一包装销售,每株提取10元的公积金维持运转。

创新利益联结机制。建立“公司+合作社+农户”模式,建立公司与合作社、合作社与农户利益联结机制,引导农民以土地和农业相关补助资金入股,实现资源变股权、资金变股金、农民变股东,保障退耕还林农户的利益,激发他们退耕还林的热情。

在最开始创业的时候,吴飞还买下了养殖场附近50亩的土地,“种过玉米,但是根本不划算,最后的收成减去投入的人力、肥料,基本就是亏的。种过药材,但是不好卖。”

构建大生态大旅游格局

通过各种创新模式,紫云打造了板当镇万亩石榴园、宗地乡万亩杨梅园、白石岩乡万亩枇杷园、猫营镇万亩蓝莓采摘园、坝羊万亩茶园、大营乡万亩十里桂花之乡、猴场镇小湾精品水果“爱琴海”、火花乡万亩橘橙园、松山镇“紫陌青岚”等景点园区12个。

大家谈

为确保2019年实现全县9.08万贫困人口脱贫奔小康的目标,紫云县把退耕还林与精准扶贫工作有机结合起来,在新一轮退耕还林工程中大力发展经果林种植和生态旅游,誓把紫云的绿水青山打造成金山银山。

这项“非常”任务,就是让人们惊叹的“紫云速度”:去冬今春,紫云以罕见的爆发力,干了一件“非常”之事,一口气退耕还林20万亩,干完了“十三五”规划5年的活!

从惠兴高速下匝道,进入板当镇后,有近200米的道路没有硬化,路面坑洼严重影响通行。从2013年惠兴高速开通到现在,3年多的时间都没有得以解决。贵州高速公路集团有限公司对此苦不堪言:“不是我们不修,是每次施工队进驻,都要被当地老百姓堵工,甚至拿起家伙打人,怎么修?”

“乡乡有特色、村村有园区、处处是景点、天天有游客”,这是紫云量身定制的全县大生态大旅游发展格局。

紫云把退耕还林作为扶贫攻坚、同步小康的主战场,通过一个冬春的苦干、实干,已初步实现了他们当初决策时提出的“三还”、“三实”目标。

如今,翠河村对冬天种下的这一批石榴苗格外珍惜,还制定了村规民约加强种植管护和森林防火。“牛马进入种植地,未造成苗木损害的,发现一次罚款300元,损害苗木的,按一年苗100元/罚款;二年及以上苗200元/株进行罚款。”“引发森林火灾的,过火面积1亩至5亩的罚款1000—2000元,5亩至10亩的罚款2000—3000元。”

机制创新激发山村活力

紫云以前所未有的气势,在一个冬春完成退耕还林20万亩,漫山遍野栽下寄托百姓致富希望的摇钱树,引起了国家林业局等方方面面的关注。广东省林业厅、省发改委还专门组团实地考察、学习紫云退耕还林的经验。

罗超(紫云自治县人大常委会副主任、格凸河管理处副处长):以20万亩退耕还林出景区为基础,以构建全域旅游为抓手,全面推进旅游扶贫。一是全领域,农旅、体旅、文旅融合发展。二是全产业,对农业园区进行规划升级,配套基础设施,促进园区变景区。三是全要素,完善吃、住、行、游、购、娱旅游六要素。四是全时空,补齐紫云县无优质酒店短板,房产开发必须配套建设星级酒店。五是全文化,整合独具魅力的亚鲁王、攀岩、巴身等文化脉络,强化宣传推介。六是全社会参与,邀请上海李也旅游规划机构结合紫云自然景观、产业现状、人文资源、民族文化等进行全域旅游规划。

为提高村民尤其是贫困户对退耕还林发展林业产业的认可度和积极性,紫云创新资金流转机制、管护机制和扶贫利益联结机制,不断激发村屯的绿色发展潜力。

创新投入机制。整合项目资金,以乡镇为整体、以贫困村为基本单元,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,将各方面资源整合起来,实现资金集成、项目集成、力量集成,实现财政资金利用最大化、综合效益最大化。同时,做好项目包装,采取PPP运作模式,建立政府与社会资金合作的运作模式,引导各类市场主体积极参与退耕还林投资建设。

4月27日,记者走进板当镇翠河村,满山坡的男女老少正在村农民专业合作社各理事长的指挥下对红石榴进行施肥。龙湾组的王明强是干得最起劲的一个。

紫云按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”原则,实现资金、项目、力量集成,提高资金利用率,并成立旅游生态开发建设有限公司,作为推进生态旅游建设工作的融资平台,以整合财政资金为杠杆,撬动银行资金参与,最大限度盘活资金总量和流量。为提高林木成活率和保存率,紫云鼓励各地成立专业合作社,负责退耕还林的组织、施工、管护等工作,强化村级自我管理,壮大村级实体经济。全县还大力推广“公司+合作社+农户”模式,引导农民群众以林权入股,实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”。

紫云有苗族、布依族、瑶族、壮族等10余个少数民族,占总人口的65.4%;全县尚有4个贫困乡镇、77个贫困村、7.28万贫困人口,贫困发生率21.26%。贫困人口多、贫困面广、贫困程度深、脱贫任务重,这是紫云的基本县情。

记者:目前,紫云自治县“十三五”期间的20万亩退耕还林任务已经全面完成,可以说取得了良好的开端。在下一步的工作中,扶贫、林业、园区、旅游等相关部门又将采取哪些措施,确保三年以后,能够切切实实取得成效?

曾经“穷山恶水”的板当镇便是紫云借助退耕还林工程成功开展精准扶贫工作的典型之一。在新一轮退耕还林工程中,板当镇通过走访农户做思想工作、扶持大户形成带动效应、成立村级合作社规范管理等办法,打造了石榴、核桃、蓝莓等产业基地,最大限度地激发村民的参与积极性。

“经果林3年-5年才能挂果产生经济效益。在今年春天提前完成20万亩退耕还林工程任务,这样可以确保2019年就能算出经济账。”时任紫云县委副书记范成荣说。

2015年12月29日,板当镇,紫云自治县20万亩退耕还林启动现场会举行,紫云以此拉开全面脱贫和全域旅游大幕。

目前,板当镇的17个行政村已全部建立了合作社,实现了对经果林从种植、管护到销售的规范化、集约化管理。在合作社的带动下,全镇去冬今春已种植了2.1万亩石榴、3万亩核桃、1500亩蜂糖李和4100亩蓝莓。

同步小康 紫云等不起

目前板当镇的老百姓对党委政府的信任和信心越来越多,15件到京上访全部化解;惠兴高速下匝道的200米路硬化工程也得到了老百姓的支持,高开司的施工队在5月4日进驻;老百姓都精心管护着自己的林地。

退耕还林助推精准扶贫

精准脱贫 栽下摇钱树

澳门新葡亰 1

以生态美、百姓富为目标,紫云在此次退耕还林工作中着力发展精品水果、中药材、茶树等经济作物种植。在产业规划上,紫云根据各乡镇生态、土壤、气候、海拔等条件,因地制宜发展经果林种植,建起板当镇万亩石榴园、宗地乡万亩杨梅园、白石岩乡万亩枇杷园、猫营镇万亩蓝莓园、四大寨乡万亩脐橙园等林果产业园区。

范成荣认为,以绿色发展理念统领生态建设、园区建设、美丽乡村建设、全域旅游建设,以退耕还林为主战场,以经果林和景观林种植为主抓手,以“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康”为主目标,驱动全县经济社会发展,最终让紫云“绿水青山”变为“金山银山”,这是紫云打赢脱贫攻坚战最有力的产业支撑,没有之一。

作为重点生态功能县和限制开发县,要打赢脱贫攻坚战,实现同步小康,紫云探索了一条独具特色的旅游扶贫升级发展之路。

地处滇桂黔石漠化集中连片特困地区的紫云县,是国家新阶段扶贫开发重点县,也是贵州省10个重点生态功能县之一。紫云立足丰富的旅游资源、坡耕地资源和国家新一轮退耕还林政策,结合经果林3年-5年能挂果实现经济效益的实际,将“十三五”规划的20万亩退耕还林任务提前到去冬今春实施,为全县打赢脱贫攻坚战提供强有力的产业支撑。

“十三五”期间20万亩退耕还林任务。

同时,围绕公路沿线,景区、景点、乡村旅游线路、民族村寨等重要旅游节点进行经果林、景观林种植,打造四季有花、四季有果的旅游景观带;围绕退耕还林打造的产业园区进行基础设施建设,对园区进行升级,打造一批有影响力的集旅游观光、休闲度假、采摘体验为一体的旅游景区。通过退耕还林的实施,打造出一批景区,实现“接二连三”目标,形成全域旅游发展格局。

被限制开发的重点生态功能县如何摘掉“国家级贫困县”的帽子?贵州省紫云苗族布依族自治县借助新一轮退耕还林工程,走出一条别具特色的林业精准扶贫之路。

在没有确定退耕还林指标,没有任何项目和持续资金支持,当时甚至连苗木准备都不足的条件下,贵州省紫云苗族布依族自治县完成了一项不可能完成的任务。

正当吴飞拿这块地头疼的时候,他听到了县里打算退耕还林大力发展经果林的消息。经过多方考察,吴飞在这片地里全部种上了蜂糖李。

紫云将营造林任务分配到各乡镇,由县委书记、县长同时与各乡镇党政领导及包保单位负责人签订造林绿化和森林防火目标责任书,将责任细化分解落实到乡、到村、到人,确保造林任务保质保量按时完成。为有序推进全县造林绿化工作,紫云成立了由县级领导为指挥长的生态建设指挥部,实行“县指挥、乡统筹、村为主”的组织模式,以退耕还林为主战场,打造“坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐、人人奔小康”的新紫云。

创新管护机制。成立村级农民专业合作社,负责本村退耕还林工作的组织、施工、管护。同时,采取先建后补的造林机制,推行土地使用者、造林专业队、公司企业、农村专业合作组织

板当镇井同村的吴飞在2009年返乡创业,成立了井同村诚信养殖场。

退耕还林还出“绿色生态”、实现“生态脱贫”。通过退耕还林植树造林,全县生态环境得到明显改善;通过建立村级集体农民专业合作社,农户以土地、退耕还林政策资金入股等方式,集中有限资源和资金,实行统一管理和集体抱团发展,壮大村级集体经济,提高村民自治能力和水平,农民通过生态抚育管护报酬、生态补偿资金和入股分红等增加了收入。

走进吴飞的养殖场,大门前有一片洼地,里面全是石灰水,进出养殖场的车辆在不知不觉中就进行了消毒。由于管理科学,养殖场从最开始的20头猪发展到如今的近300头,挣了大钱的吴飞今年又新买一台哈飞车,成了附近村民都羡慕的对象。

机制创新,活力爆发。从2015年12月29日召开20万亩退耕还林启动现场会,到今年2月29日,短短两个月时间,紫云人以“干字当头、敢字为先”的劲头,一举完成退耕还林20.682万亩,苗木存活率达到90%。这不能不说是一个奇迹。

现场

“此次退耕还林不是简单地退耕还林,而是要实现退耕还林强产业、退耕还林增园区、退耕还林造景区。”县旅游生态建设指挥部常务副指挥长、县人大常委会副主任王进泉说。

“我们仔细研究问题背后的原因,总结起来就是老百姓对党委政府不信任。”2015年9月,新上任的板当镇党委书记陈凯在摸清原因后,便开始了有针对性的努力。

紫云如何脱贫?拿什么数据支撑?全县上下都在思考这个大课题。作为贵州省重点生态功能县和限制开发县,大上工业项目没有基础,也不现实。